17 сентября 2013 г. в пресс-центре РИА-Новости состоялась научно-практическая конференция «Право на Download-2013: защита интеллектуальной собственности в Интернете». Делегаты от государственных ведомств, отраслевых объединений и интернет-индустрии обсуждали юридические, технологические, процедурные и организационные аспекты правоприменения «антипиратского» законодательства.
В состав участников мероприятия на этот раз вошли представители всех без исключения заинтересованных сторон. От имени государства выступали первые лица Совета Федераций, Комитета Госдумы РФ по информационной политике, информационным технологиям и связи, Суда по интеллектуальным правам, Роскомнадзора, Российского агентства правовой и судебной информации (РАПСИ). Точку зрения Интернет-индустрии защищали спикеры от Российской Ассоциации электронных коммуникаций (РАЭК), Ассоциации Интернет-издателей, Wikimedia Russia, Yandex, Google, Иви.ру, OZON.RU Игры@Mail.Ru, Газета.ру и др. В интересах правообладателей выступали представители от Ассоциации продюсеров кино и телевидения, Гильдии продюсеров России, издательства «ЭКСМО», Национальной Федерации Музыкальной индустрии, Некоммерческого партнерства поставщиков программных продуктов и других правозащитных организаций.
В рамках 5 секций конференции её участники оценили эффективность правоприменения антипиратского закона (ФЗ-187) и перспективы расширения перечня охраняемых объектов, провели анализ международного опыта охраны авторских прав в сети в свете обязательств России при вступлении в ВТО и ОЭСР, а также поделились идеями касательно новых моделей монетизации цифрового контента.
Мнение интернет-отрасли относительно рисков вступившего в силу ФЗ-187 и его дальнейшего правоприменения максимально наглядно выразила Е.М. Фадеева, директор по правовым вопросам компании «Яндекс».
Кроме сухих цифр (с 1.08.2013 г. по 16.09.2013 г. в Мосгорсуд поступило 56 заявлений, 39 из которых были удовлетворены), Екатерина Михайловна не стала говорить об итогах правоприменения ФЗ-187. «Никто не доказал, что применение таких жестких мер принесет доходы правообладателям и станет побуждением к развитию бизнеса», - подчеркнула юрист. Более подробно она остановилась на рисках «антипиратского» закона, который вносит изменения в базовые нормативные акты РФ – Гражданский, Гражданско-процессуальный, Арбитражный процессуальный кодексы, а также в закон «Об информации».
В первую очередь Е.М.Фадеева отметила несоответствие между частью закона о принятии предварительных обеспечительных мер с участием Мосгорсуда, Роскомнадзора по статье 1253.1, которая «была принята в отрыве от других изменений в Гражданский Кодекс и порождает достаточно сложную практику правоприменения». Поскольку ГК РФ является базовым нормативным актом, статья 1253.1 применяется любым судом РФ по отношению к любым объектам интеллектуальной собственности и всем видам информационных посредников. «Внесена абсолютно нечеткая норма, которая даёт простор для дальнейшего «творчества» судебных троллей», - выразила свои опасения представитель Яндекса.
Однако самым неприятным аспектом ст.1253.1 Екатерина Фадеева считает установленную законодательно необходимость предварительной модерации контента, бремя которой ложится на информационных посредников, в том числе и на Яндекс.
Кроме действующего ФЗ-187 были упомянуты и новые законодательные инициативы, которые могут быть рассмотрены и приняты ГД уже в этом созыве:
1. Введение административной ответственности в размере до 1 млн. рублей, которое предполагает ответственность информационного посредника за невыполнение обеспечительных мер. Е.М.Фадеева подчеркнула, что штраф за непосредственное нарушение исключительных прав, установленный Административным кодексом РФ, составляет всего 40 тыс. рублей. «Ответственность посредника оказывается намного выше, чем самого нарушителя. Более того, штраф может быть применен не только за невыполнение предписанных Роскомнадзором мер, но и за непринятие мер добровольных», - возмутилась Фадеева. Текущую формулировку она назвала «вмешательством властных государственных полномочий в частные правовые отношения».
2. Расширение перечня объектов авторского права, по мнению представителя Яндекс, создаст максимально сложные условия для существования интернет-бизнеса в России. Хотя международные конвенции и базовая часть ГК РФ предусматривают равную степень защиты для всех объектов интеллектуальной собственности, новые нормы не согласованы с уже существующими правовыми актами. «Если расширять – нужно изменять то, что есть уже сейчас», - уверена Фадеева.
3. Процедура досудебного взаимодействия возлагает на информационных посредников добровольно-принудительные функции по блокировке нелегального контента в течение 24 часов. Юрист Яндекс рассказала, что подобные меры успешно применяются крупнейшими компаниями на протяжении 10 лет и не требуют столь жесткого законодательного закрепления.
В связи с упомянутыми рисками антипиратского ФЗ-187 и сопутствующих нормативно-правовых актов, компания Яндекс предлагает:
- внести поправки в ст.1253.1, в т.ч. отменить ответственность непричастных к нарушению авторских прав посредников;
- разработать строгий порядок приема заявления о нарушениях авторских прав в сети на основе опыта зарубежных стран;
- отказаться от процедуры премодерации контента, которая «создаст неконкурентные условия существования интернет-бизнеса»;
- не вводить административную ответственность, которая приведет к «абсолютному дисбалансу интересов равных участников гражданских отношений»;
- уточнить формулировки закона, регулирующих процедуру принятия обеспечительных мер;
- применять блокировку ресурсов по IP-адресу лишь в исключительных случаях.
Однако, многие, выступающие на конференции, представители интернет-индустрии придерживались других мнений. Что же произойдет, если предложения Яндекса не будут услышаны? Так или иначе, крупнейшим интернет-компаниям, таким как Яндекс, Мail.ru, Рамблер в ответ на претензии правообладателей придется отстаивать свою позицию в судах РФ.
Служба информации Copyright.ru
Читайте также:
18.09.2013 Проблемы расширения и модернизации антипиратского закона
В связи с грядущим включением в «антипиратский» закон охраны литературы и музыки депутаты Госдумы полагают целесообразным создать специализированное государственное агентство и третейские суды по правам на интеллектуальную собственность для решения всех спорных вопросов, связанных с защитой авторских прав.
12.09.2013 Будет ли ужесточен "антипиратский" закон?
Абсолютно очевидно, что очень быстро принятый и вступивший в силу 1 августа 2013 г. «антипиратский» закон ждут многочисленные корректировки. Речь идет не только о расширении перечня охраняемых объектов авторского права, но и об ужесточении действующих норм.
10.09.2013 Разработчик 4 части Гражданского кодекса рассказал, как обойти антипиратский закон
Одним из «хайлайтов» книжной индустрии является Международная московская книжная выставка ярмарка, которая в этом году проходила в Москве с 4 по 9 сентября. В 2013 г. одной из ключевых тем обсуждения стало вступление в силу антипиратского закона ФЗ-187, подготовка к осенней сессии законопроекта Минкульта о распространении новых норм на все объекты авторского права в информационно-телекоммуникационных сетях, а также предстоящее принятие поправок в 4-ую часть ГК РФ.
