В начале августа текущего года по итогам заседания Совета по развитию информационного общества России Президент Дмитрий Медведев утвердил поручения Правительству, ставшие действенным шагом в реализации давнего правительственного плана: перевести отечественную библиотечную и образовательную систему на новый - электронный формат работы.
В рамках текущих задач Правительству Российской Федерации было поручено до 1 декабря 2010 года «обеспечить масштабное внедрение электронных образовательных ресурсов в учебный процесс и принять все необходимые меры по методической и технической подготовке педагогов на местах».
Таким образом, в ближайшее время одни из самых значимых секторов нашего общества - вузы и библиотеки - перейдут на качественно новый уровень работы, согласно всем требованиям современного информационного общества.
Одним из важных пунктов стало поручение высшим органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации «обеспечить оснащение региональных и муниципальных публичных библиотек необходимым компьютерным оборудованием и программным обеспечением, широкополосным подключением их к сети Интернет, в том числе для доступа к национальному библиотечному ресурсу». Благодаря этому до 2012 года долгожданный доступ к самой широкой информации получат и регионы.
Существенная часть задач, поставленных Президентом к исполнению, посвящена электронизации информации в библиотечной и образовательной сферах что является логичным продолжением требований об утверждении и введении в действие федерального государственного стандарта высшего профессионального образования: «7.17. Каждый обучающийся должен быть обеспечен доступом к электронно-библиотечной системе, содержащей издания по основным изучаемым дисциплинам и сформированной по согласованию с правообладателями учебной и учебно-методической литературы. При этом должна быть обеспечена возможность осуществления одновременного индивидуального доступа к такой системе не менее чем для 25 процентов обучающихся. Электронно-библиотечная система должна обеспечивать возможность индивидуального доступа для каждого обучающегося из любой точки, в которой имеется доступ к сети Интернет».
Данные требования были доведены до исполнителей еще в начале 2010 года и уже с начала нынешнего учебного года планируется начать перевод значительной части образовательных учреждений на электронную библиотечную систему (ЭБС), в связи с чем Министерство образования и науки уже выпустило специальный Приказ и собирается требовать со всех вузов справки о наличии ЭБС и подробный отчет о подключениях к данной системе, причем обязательно зарегистрированной как электронное СМИ и имеющей зарегистрированную базу данных.
Исходя из этого приказа, ЭБС должна включать издания по основным изучаемым дисциплинам без ограничения какой-либо отдельной предметной областью или несколькими специализированными областями. Так что узкопрофильные ЭБС или собрания официально не изданных документов под "электронные" требования новых образовательных стандартов не подпадают.
Однако, при внедрении ЭБС важно понимать: данный способ работы построен не на обеспечении и формировании вузами своего фонда (как происходит при стандартной работе библиотеки учебных заведений, когда литература закупается), а здесь, по сути, развивается система коммерческого посредничества в предоставлении информации во временное пользование (на период подписки), что и является сегодня, по оценкам экспертов и самих библиотечных работников главным недостатком системы.
Так, при подключении к ЭБС никакая учебная литература в библиотеки вузов не поступает и в случае неоплаты соединения с ЭБС, система отключается и доступ к документам прекращается. При этом предусмотренные на закупку бюджетные средства уже потрачены, а взамен у вуза ничего не остается.
В приоритетных задачах, поставленных Президентом исполнительным органам власти также значится поручение до 1-ого декабря уже этого года создать единую информационную систему Высшей аттестационной комиссии (ВАК), предусмотрев в том числе формирование единой базы диссертаций и других научных работ в электронном виде с учётом использования ресурсов Российской государственной библиотеки (Ленинская).
В этом поручении мы напрямую сталкиваемся с вопросом, без решения которого такая единая база попросту развалится - авторские права. Без заключения нескольких десятков тысяч авторских договоров в год выполнить задачу открытого доступа законно не получится, а сроки, установленные Президентом для реализации проекта, достаточно сжаты, а значит, Правительству опять придется искать альтернативные способы решения.
Чуть больше времени - до 2012 года - отведено исполнительной власти нашей страны на то, чтобы «обеспечить создание национального библиотечного ресурса с унифицированным каталогом на базе оцифрованных фондов Российской государственной библиотеки, а также государственных и муниципальных публичных библиотек». В таком каталоге, помимо библиографических данных, планируется отразить в электронном виде образ всей книги, постранично и с возможностью сквозного поиска по ней.
В этом случае можно говорить о перевороте в библиотечном деле: такая организация данных позволит любому читателю, исследователю, быстро находить нужную книгу, быстро отбирать нужные сведения, а это существенно более высокая скорость работы с информацией. Но опять же, только в стенах библиотеки и без решения вопроса авторского права каждого автора и издателя любой другой доступ будет существенно ограничен или придется переходить на платную основу.
Исходя из всех поручений Президента, можно надеяться, что в самое ближайшее время новые технологии дойдут туда, где в них давно испытывают потребность, актуальные вопросы соблюдения прав интеллектуальной собственности будут решаться, а значит, информационное общество нашей страны станет более равномерным и, будем надеяться, более перспективным.
Служба информации Copyright.ru
